１９９５年６月２１日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了切实做好增值税专用发票的管理工作，贯彻落实增值税专用发票的各项规定，我局决定在今年７月至８月对外商投资企业和外国企业１９９５年１月至６月的增值税专用发票使用情况进行一次全面检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
凡购用增值税专用发票的外商投资企业和外国企业（以下简称纳税人），均属这次检查的范围。上述企业以前已检查过的增值税专用发票，这次不再复查，但原检查情况应在这次检查总结中一并反映。
二、检查重点
这次增值税专用发票的检查应着重以下几个方面：
（一）纳税人是否符合领购增值税专用发票的条件；
（二）纳税人是否按规定保存、管理增值税专用发票；
（三）纳税人开具和取得的增值税专用发票的内容是否真实准确；
（四）纳税人是否有私购或擅自出售增值税专用发票的情况；
（五）纳税人开具和取得的增值税专用发票的真伪情况；
（六）纳税人虚开、代开增值税专用发票的情况。
三、检查方法
各地根据上述检查重点，应要求纳税人先进行全面、系统的自查，并提交自查报告，在纳税人自查的基础上，税务机关再进行重点抽查。抽查中可根据日常征管中掌握的情况，重点抽查专用发票管理偏松，问题较多的企业，抽查面不得低于２０％。已使用计算机交叉稽核的地区应通过计算机交叉稽核系统进行稽核。
四、检查要求
这次增值税专用发票的检查是执行新税制以来涉外税收部门的第一次全面系统的检查，各地应予以高度重视，要抽调有经验的涉外税务干部组成检查小组，负责组织、协调本地区的检查工作。检查中遇到的重大问题应及时报告我局，检查结束后，各地应写出书面总结，并将检查中的有关情况，汇总填写的《增值税专用发票检查情况统计表》中，于今年９月１０日前一并上报我局。
附件： 增值税专用发票检查情况统计表 （１９９５年１至６月） 填报单位： ┌──┬──┬─────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬───┬──┐ │ │ │检查户数 │ │ │ │ │ │ │ │ │不规范│ │ │ │一般│ │ │ │ │ │ │ │ │ │发票 │ │ │项目│纳税├──┬──┤领│开│取│虚│代│私│私│丢├─┬─┤其它│ │企业│人户│征收│地区│购│具│得│开│开│售│购│失│ │ │错误│ │类型│数 │局检│局检│发│发│发│发│发│发│发│发│开│取│类型│ │ │ │查户│查户│票│票│票│票│票│票│票│票│具│得│ │ │ │ │数 │数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┤ │中外│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │合资│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │企业│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┤ │中外│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │合作│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │企业│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┤ │外商│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │独资│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │企业│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┤ │外国│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │企业│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┤ │合计│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──┴──┴──┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴──┘
注：１．一般纳税人户数，统计到今年６月末实际办理一般纳税人手续的户数
。
２．表中各数字包括今年已检查过的发票数。
３．表中项目栏中的发票数按份数填写。