１９９７年１０月２２日 财监字[1997]62号
湖南省人民政府办公厅：
遵照国务院领导有关批示精神，财政部和国家税务总局组成联合调查组，于１９９７年３月１１日至２０日对群众来信反映你省安仁、桂阳两县增值税混库问题进行了调查。
经了解，你省根据《国务院办公厅调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》（国办发〔１９９６〕４号）文件精神，结合当地实际，于１９９６年４月８日制定下发了《湖南省人民政府办公厅关于调整省国家税务局、省地方税务局税收征管范围的通知》（湘政办发〔１９９６〕１９号）。该文对集贸和个体工商户税收征管入库作了如下规定：“以缴纳增值税为主的纳税人的税收，由国家税务局负责征收管理，其随增值税附征的个人所得税、城市维护建设税、教育费附加委托国家税务局代征。增值税及附征的个人所得税、城市维护建设税、教育费附加按５：５的比例分别入中央金库和地方金库，即中央金库５０％，地方金库５０％。”安仁、桂阳两县集贸和个体工商户的税收征收入库执行了上述规定。
我们研究认为，你省以增值税为主的集贸和个体工商户税收按５：５的比例分别入中央金库和地方金库不符合全省经济发展不平衡的实际情况，实际执行中必然导致中央收入混入地方财政；同时你省这种做法也不符合财政部、国家税务总局财预字〔１９９５〕６５号文件中关于“对集贸市场税收要严格按税种分别征收，按级次、按科目分别缴库”的规定。因此，请你省停止执行湘政办发〔１９９６〕１９号文件中关于对以缴纳增值税为主的集贸和个体工商户税收“按５：５的比例分别入中央金库和地方金库，即中央金库５０％，地方金库５０％”的规定。