沪财税〔2011〕10号
各区县财政局、税务局、住房保障和房屋管理局，市财政监督局，市税务局各直属分局：
根据《上海市人民政府关于印发＜上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法＞的通知》（沪府发〔2011〕3号，以下简称“暂行办法”）有关规定，经市政府同意，现对部分个人住房征收房产税试点若干问题通知如下：
一、关于居民家庭住房套数和面积的计算问题
居民家庭住房套数为居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市范围内拥有的所有住房（含已签订购房合同的住房）。
两个或两个以上居民家庭共同拥有或购买住房的，均应计入各自家庭的住房套数，并根据各自拥有住房的份额，分别计算家庭住房面积。
二、关于本市居民家庭问题
本市居民家庭是指具有本市常住户口的居民家庭。
三、关于计税价格的核定问题
试点初期，应税住房的计税依据为应税住房的市场交易价格。按照国家有关规定，纳税人申报的应税住房交易价格明显偏低，又无正当理由的，由地方税务机关核定其计税价格，房产税则按应税住房计税价格的70%计算缴纳。
四、关于应纳税额的计算问题
应税住房应纳房产税税额的计算，即：应纳房产税税额＝新购住房应征税的面积（建筑面积）×新购住房单价×70%×税率。
五、关于本市居民家庭同住人免税住房面积的合并计算问题
本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，该居民家庭中有无住房的成年子女或其他亲属共同居住、且其常住户口在该居民家庭拥有住房内的，可并入该居民家庭按每人60平方米计算免税住房面积。
对已并入居民家庭计算过免税住房面积的成年子女或其他亲属，不得重复计算免税住房面积。
上述“无住房”是指，成年子女或其他亲属各自所属的家庭在本市范围内无住房。
六、关于本市居住证问题
本市居住证是指《上海市居住证》。
七、关于部分个人住房的税收减免问题
对部分住房暂免征收房产税，具体包括：
1．本市居民家庭因房屋征收或拆迁而购买或取得的住房。
上述住房超出国家及本市有关房屋征收或拆迁的补偿标准的部分，应按暂行办法的规定，计算确定房产税征免面积。
2．本市农村居民通过宅基地置换试点政策取得的住房。
八、关于申报纳税期的问题
应税住房房产税按年计征， 并于当年的12月31日前办理申报纳税。纳税人在年度中发生应税住房权属转移的，其尚未缴纳的房产税税款，应当在转移时申报缴纳。
九、关于相关信息变化的处理问题
居民家庭住房情况发生变化，涉及应税住房房产税纳税事项调整的，可向应税住房所在地地方税务机关申报，并重新办理房产税纳税信息的申报、认定，从地方税务机关重新认定之次月起调整纳税。
十、关于本市房产税试点的工作机制问题
市政府成立了由市财政、地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门组成的房产税试点工作机构，推进房产税试点工作。
各区县应当参照市政府的工作机制，成立相应的房产税试点工作机构，办公室设在区县地方税务局。
十一、本通知由市财政局、市地方税务局、市住房保障和房屋管理局会同相关部门解释。
十二、本通知自2011年1月28日起执行。
上海市财政局
上海市地方税务局
上海市住房保障和管理局
二O一一年一月三十日